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关于全面开展电子社会保障卡应用工作的通知

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【摘要】:
《关于全面开展电子社会保障卡应用工作的通知》近日,人社部为加快落实党十九大提出的“建立全国统一的社会保险公共服务平台”和“提供全方位就业服务”等有关任务。推动“互联网+政务服务”,“放管服”等改革要求的落地。人

《关于全面开展电子社会保障卡应用工作的通知》

近日,人社部为加快落实党十九大提出的“建立全国统一的社会保险公共服务平台”和“提供全方位就业服务”等有关任务。推动“互联网+政务服务”,“放管服”等改革要求的落地。人社部办公厅按照《“互联网+人社”2020年行动计划》的有关部署,印发了《关于全面开展电子社会保障卡应用工作的通知》(人社厅发[2019]45号)。

《关于全面开展电子社会保障卡应用工作的通知》其主要内容是:从便利群众的视角和面向全国的高度,阐述了电子社保卡的重要意义、工作目标、基本原则,提出全面开展电子社保卡应用的六项具体工作任务和具体要求,计划2到3年的时间逐步实现电子社保的广泛应用,实现社保卡线上线下相结合应用的综合模式。

社保卡背面

意义

随着社会的发展和技术的进步,特别是“互联网+”服务新业态、新趋势的发展,赋予社保卡“网卡”形态,实现社保卡线上线下融合,以是必然要求。电子社保卡就是社保卡的线上形态,是持卡人在线上享受人社服务及其其他民生服务的电子凭证和结算工具,全国统一标准、统一签发、统一管理、统一验证,与实体社保一一对应、唯一映射、状态相同、功能互通,依托全国社保卡线上身份证与支付凭证结算平台,形成社保卡线上可信身份体系、支付服务体系和数据融合服务体系。全面开展电子社保卡应用,提供线上线下综合服务,是落实党中央,国务院创新民生服务要求,增强人民群众幸福感、获得感、安全感的重要举措;是进一步方便人民群众,实现政务“一网、一门、一次”改革的重要途径;是改善社保卡持卡人的服务体验,实现人力资源和社会保障业务线上化和移动化,提升公共服务能力的有力抓手;是发挥互联网融合发展潜力,促进社会创新发展的有效途径。各地要增强创新意识,充分认识全面开展电子社保卡工作的重要意义,以担当作为责任感和紧迫感,切实落实相关工作。

工作目标

2019年,以各地身份证、人社查询类业务为电子社保卡的基础应用场景,逐步拓展至就业服务、参保缴费、就医购药结算等高频高粘性应用场景,探索集成其他民生服务应用。今年要在所有地市实现签发应用全国统一标准的电子社保卡不低于10%的持卡人(至少1亿人)领取电子社保卡,所有地市均开通移动支付服务。

2020年,不低于25%的持卡人领取电子社保卡,普遍应用于线上身份证、就业人才服务、社保信息查询、人社业务缴费、就医购药结算等业务场景,完成地方模式向全国社保卡服务平台统一支付结算模式的切换。

2021年,形成实体社保卡和电子社保卡广泛协同并用的线上线下一卡通服务管理模式,其他政务服务、金融服务、智慧城市服务领域深入应用电子社保卡提供全面支撑。在推动全国社保电子卡应用的同时,也要要求各地完善工作机制,夯实基础保障和服务。

基本原则

1. 充分结合共建。即全国统一制定电子社保卡技术、管理和开发服务标准。部级平台和各级业务系统通过专网互联,视需求与相关金融机构、社会服务机构建立总对总接口。地方各级人社部门建设本地应用平台,发展线上应用,实现全国线上联动服务。

2. 线上线下融合。即社保卡线上线下应用体系、管理体系和服务体系有机切合,适用不同人群、多层次业务场景的多元化用卡需求。持卡人可根据应用场景和个人偏好,选择使用实体社保卡还是电子社保卡,通过线上用卡、线下用卡、线上线下结合用卡方式,实现线下线上协同衔接。

3. 服务渠道多样。即充分借助各渠道端触达用户的能力,打造电子社保卡高效便民安全服务模式,支持持卡人在人力资源社会保障部门APP、政务服务APP、合作银行APP、规范的社会民生服务APP等多渠道申领电子社保卡,多渠道享受电子社保卡服务。

4. 信息安全可溯。基于社保卡安全体系,健全电子社保卡安全机制,规范线上用卡业务流程,加强数据全生命周期安全管理,实现线上业务可信安全访问,接入安全管理,应用风险防控及安全可追溯,确保个人数据安全、线上业务安全和交易资金安全。

六项具体工作任务

1. 制定本地方案,确定建设模式。

2. 完善本地系统,对接全国平台。

3. 全面开通应用,普及线上服务。

4. 开放服务能力,支撑民生保障。

5. 规范渠道接入,强化安全保障。

6. 实现多方合作,促进联动协同。

工作要求

1. 加强组织领导,完善工作机制。

2. 加强资源投入,夯实基础保障。

3. 加强运营维护,确保系统稳定。

电子社保卡是一个比较典型的当下政府部门与时俱进的主动创新。大家首先更省心了,过去要拿着实物卡去跑腿办、现场办、窗口办的事,现在可以上网解决了,整个效率成本大大降低,进而全社会相应运行成本也大大降低。从更大角度来看,当下中国参与全球竞争已经告别了早期的成本竞争,现在不是比谁便宜,而是比谁的效率更高,谁的活力更强。这样的政府创新越多,整个市场效率、社会活力也就释放得越充分。更多人力资源资讯请持续关注深圳市人力资源公司——成之恒人力资源有限公司